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2011,IPTV給力之年

來源:流媒體網 作者:燈少 責任編輯:admin 發表時間:2018-07-26 12:19 閱讀:
核心提示:2011年,隨著三網融合的進一步深化,以IPTV為代表的互動形態已成為新媒體產業發展的必然趨勢。無論是寬帶競爭壓力的加劇,還是廣電互動電視、家電廠家互聯網電視的市場演進,都將對IPTV的發展形成更強的推動力。

2010年,三網融合新政推出,但融合步伐一波三折的,回顧這一年的變化也充分驗證了融合的競合本質,在競爭中尋求合作平衡點。

2011年,隨著三網融合的進一步深化,以IPTV為代表的互動形態已成為新媒體產業發展的必然趨勢。無論是寬帶競爭壓力的加劇,還是廣電互動電視、家電廠家互聯網電視的市場演進,都將對IPTV的發展形成更強的推動力。在政策和市場兩方面的驅動下,2011年,將會迎來中國IPTV產業真正的蓬勃壯大之年。

一:政策:從政策驅動到市場競擇

正如黎明前總要經歷一段最為黑暗的時間,而放諸于產業,市場規則的確立前總會有異常激烈的對峙。通過雙方的實力展示,逐步磨合確認游戲準則的完善。于是,競合成為了2010年的主旋律。回眸2010年,上半年,博弈激烈,從政策到市場,烽煙四起;下半年,則合作頻頻,從合作到合資,暗流涌動。而這一切均為中國IPTV產業2011年的成長奠定了基礎。

政策驅動效應減緩

在中國,政策始終是把雙刃劍。尤其是在廣電、電信這兩大法律尚不健全的行業中,林林總總的政策在成為了主導產業的關鍵同時,也成為了制約行業融合的阻礙。

2010年1月21日國務院辦公廳下發《國務院關于印發推進三網融合總體方案的通知》(5號文)。隨后,從部門到地方,各地開始紛紛進入三網融合的相關準備及應對階段。尤其是IPTV產業,似乎開始即將迎來轉機。

2月9日,廣電總局發出《關于責成上海電視臺立即停止向廣西、新疆電信公司提供IPTV節目信號源的通知》和《關于依法查處廣西電信擅自開展IP電視業務的緊急通知》。

4月12日,廣電總局向各省、自治區廣電局下文(41號),將在全國范圍內對未經廣電總局批準擅自開展IP電視業務的,依照《廣播電視管理條例》、《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》和《互聯網視聽節目服務管理規定》依法予以查處,限期停止違規開展的IP電視業務。

6月間,國務院發布《三網融合試點方案》(35號文)

7月1日,國務院辦公廳印發第一批三網融合試點地區(城市)名單通知,共計12個城市入圍本次試點名單。將三網融合正式推進到實盤階段。

在這半年內,圍繞方案及名單,廣電、電信兩大部門不僅在政策制定過程中暗戰頻頻,數易其稿,借助媒體不斷造勢;同時也在市場上利用自身資源構建市場門檻,如工信部聯合除廣電總局外的相關部委發布了《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》,而廣電總局則在35號文出臺后,連續發布了關于IPTV播控平臺歸屬的344號和357號文。期望從內容把控上加強了對IPTV,甚至是電信運營商的進一步控制。也使得以IPTV 為博弈焦點的融合主導權競爭更趨白熱化。

一邊是國家大力推進,一邊是部門針對性封殺,在2010年上半年所表現出來截然相反的上下政策走向,表面來看是因部門私欲引發的產業博弈,帶來的是三網融合進程的停滯,但更深層次則是政府缺乏有效的監管部門來協調兩大部委,導致產業新政的推動乏力,從而帶來了政府公信力的急劇下降。由此,形成了2010年下半年因市場驅動所帶來的競擇態勢。

市場驅動自發競擇

物競天擇,在三網融合的進展中,當政策驅動的作用在部委博弈下漸漸減緩時,基于市場壓力所引發的產業自我推動開始發揮作用。

尤其是廣電體系自身體制的變革,在短期內難以平衡中央和地方,及地方網、臺、局之間的不同利益訴求,而廣電總局的相關政策,一時難以兼顧內部多方利益。導致了2010年廣電系統的混沌局面。如從網臺分離到網臺聯動的90度大轉彎。而國家有線網絡公司的雷聲大雨點小,地方試點城市三網融合方案一直未得到國務院批準等情勢,也使得地方的運營商,不得不從自身發展角度考慮,未雨綢繆,展開了各種地方舉措,從而構成了2010年,尤其是圍繞IPTV產業發展的連橫新機遇。

于是,在2010年下半年,便有了四川電視臺與四川電信的新媒體(IPTV)業務合作協議的簽署;寧夏電信與寧夏廣電合作成立IPTV內容運營公司;武漢廣電與武漢電信成立三網融合合資公司;云南廣電網絡與云南電信簽署三網融合戰略合作協議,上海東方傳媒(SMG)則醞釀和上海電信成立IPTV合資公司等等市場自發行為,這不僅昭示了,在政策的驅動效應的影響下,市場主導抉擇的力量也在逐步顯現。隨著合作的深入,未來IPTV發展的政策羈絆有望逐步消除。

至于IPTV的政策封鎖,雖然經歷了上半年的所謂封殺,奪權,但在地方并不能形成一個長期的效果,尤其是試點城市的推出,其實對于IPTV 的全面化,只是一個時間的問題了,政策的壁壘而廣電總局動輒政策,看似給力,實則難以上行下達,也令電信運營商得以看穿其“紙老虎”的真實面目,后期雖然保持了和央視等的和談,但更多把精力放到了指導地方運營商在IPTV市場的實際推廣上。畢竟用戶代表話語權。

而市場的這一系列自發延伸,其實也是對宏觀政策的修訂,尤其是在中國的地域經濟差異較大的情況下,將更有助于發揮三網融合試點城市的地域特點。須知,政策的完善在很大程度上都源于自下而上的推動。

小結:

隨著三網融合的深化,2011年,將是關鍵的一年,由于2010年的整體進展并不得力,因此,無論是從政策的實施效果,還是市場的業務進展,必須要在這一年有所突破。而IPTV產業,在歷經了多年的浮沉發展后,其產業形態日趨成熟,產業價值不斷提升,將成為三網融合進程中最為核心的主導型業務,成為兩大部門資源融合后最能構建價值的關鍵。而推進IPTV,需要市場業績和政治智慧并重!

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